新聞發布會現場（熊燕 攝）

江西有聲新聞發布廳第1222期：江西省安全隱患“四個專項整治”工作新聞發布會

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總監制：蘇越 直播統籌：李夢麗

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4月25日，江西省政府新聞辦、省電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班辦公室、省人員密集場所動火作業和建筑保溫材料安全隱患專項整治工作專班辦公室聯合召開江西省安全隱患“四個專項整治”工作新聞發布會。省消防救援總隊副總隊長肖純棟發布和介紹有關情況。省公安廳交管總隊車輛和駕駛人管理支隊支隊長楊宇峰，省住房和城鄉建設廳建設工程消防監管處處長謝紅星，省應急管理廳綜合協調處處長陳博，省市場監管局產品質量安全監督管理處處長許居斌，省消防救援總隊防火監督處副處長劉宗衛出席發布會并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處處長徐承（熊燕 攝）

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們邀請到省消防救援總隊副總隊長肖純棟先生，省公安廳交管總隊車輛和駕駛人管理支隊支隊長楊宇峰先生，省住房和城鄉建設廳建設工程消防監管處處長謝紅星先生，省應急管理廳綜合協調處處長陳博先生，省市場監管局產品質量安全監督管理處處長許居斌先生，省消防救援總隊防火監督處副處長劉宗衛先生，請他們介紹我省安全隱患“四個專項整治”工作有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請肖純棟先生作介紹。

省消防救援總隊副總隊長肖純棟（熊燕 攝）

肖純棟：

各位記者朋友：

大家上午好，歡迎參加今天的新聞發布會。

去年以來，我省先后開展了電動自行車安全隱患全鏈條、暢通消防“生命通道”、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料安全隱患“四個專項整治”，旨在從源頭上防范化解安全風險，筑牢人民群眾生命財產安全防線。

去年5月份，省政府部署開展了電動自行車安全隱患全鏈條、暢通消防“生命通道”集中整治，在各地各相關部門共同努力和廣大人民群眾積極配合、支持參與下，電動自行車火災起數由整治之初的月均71起下降至最低月34起，未發生因消防“生命通道”不暢通導致人員傷亡的火災事故，整治工作取得了階段性成效。

在電動自行車安全隱患全鏈條整治方面：

一是法規標準體系持續完善。我們把加強國家層面制修訂的4部電動自行車強制性標準宣貫作為重要抓手，推動全省10家電動自行車及其蓄電池、充電器生產企業獲得54張3C證書。同時，積極推進地方性法規、規章及標準的制修訂工作，其中，《江西省電動自行車消防安全管理條例》已納入今年地方性法規立法計劃，省政府規章《江西省非機動車管理辦法》列入省政府2025年一攬子修改的規章項目，省級地方標準《電動自行車停放充電場所消防安全規范》已通過批準發布，通過構建多層次的法規標準體系，全方位加強對電動自行車各環節的監管與規范。

二是停放充電更加便利。針對住宅小區“停放難、充電貴”問題，將電動自行車停放充電場所配建規模及位置納入核發建設工程規劃許可證審查內容，大力推進在既有小區建設停放充電設施，有效緩解了停放充電供需矛盾。同時，為8000余個充電設施提供“三零”接電服務，推動全省居民住宅充電設施執行居民合表用戶電價，落實充電電費和服務費分別標示、分別計價；同時，加大價格監督檢查力度，引導充電設施運營單位合理確定服務費，確保群眾“能承擔”“愿意用”。

三是產品質量監管全面加強。嚴格落實國家強制性產品認證要求，全面加強電動自行車及蓄電池、充電器生產環節監管，確保產品安全性能符合國家標準。加大對生產銷售企業的監督檢查力度，重點打擊制假售假和非法改裝行為，偵破制售假冒偽劣刑事案件5起，抓獲犯罪嫌疑人8人，推動建立從生產源頭到流通領域的全鏈條質量管控機制，從根本上杜絕“帶病”產品進入市場。

四是存量風險隱患有序消減。針對老舊電動自行車和蓄電池，采取“以舊換新＋報廢回收”雙重措施：一方面，將電動自行車納入消費品以舊換新政策支持范圍，省商務廳等10部門聯合發文部署，全省以舊換新電動自行車6.6萬輛，兌現補貼3300余萬元，拉動消費1.7億元。另一方面，推動全省11家廢舊動力電池再生利用企業列入工信部規范公告名單、數量居全國第1位，年產能達30余萬噸；推動建成廢鉛蓄電池集中轉運點57處，收集網點209處，自2024年以來，規范收集廢鉛蓄電池47.1萬噸。

五是全民安全意識顯著提升。聚焦即時配送騎手等重點群體，督促168家配送企業完善車輛管理制度，對1.5萬輛配送用電動自行車及蓄電池逐一審查備案，嚴禁改裝車輛接單，從職業場景筑牢安全防線。結合消防安全“五進”活動，通過“線上+線下”立體宣傳，累計發放宣傳單32萬份、張貼海報2.1萬張，發送安全提示短信1200萬條，廣大群眾安全意識不斷增強，小區的電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等現象明顯減少。

在暢通“生命通道”整治方面：

一是堅持縱橫發力，全線排查檢查。按照單位自查、基層摸排、部門檢查相結合原則，發布張貼59萬余份省政府加強消防“生命通道”管理的通告，村（居）民委員會工作人員、網格員、物業人員等上門入戶宣傳發動，指導單位落實自查自改；按照“屬地主責、劃分網格、分片包干”原則，組織基層力量逐個網格排查；40余個行業部門聚焦本行業領域排查隱患問題。全省累計排查檢查單位場所29.9萬家，發現隱患問題29萬余處，同步推動7000余個單位和小區完成消防車通道及登高操作場地標線標識施劃。

二是堅持集中攻堅，全面拆窗破網。針對違規設置的防盜窗（網）、鐵柵欄、廣告牌，各地、各部門不斷創新舉措，通過做實群眾工作引導拆改、政府財政補貼激勵拆改、執行“五個一律”措施強力拆改、案例警示媒體曝光倒逼拆改，全力實現應拆盡拆、應改盡改。去年至今累計拆改違規設置的防盜窗（網）等影響逃生和滅火救援的障礙物110余萬處、420余萬平方米。

三是堅持融合推進，全民宣傳教育。充分利用各類媒體，普及消防“生命通道”安全常識，引導廣大群眾共同守護通道暢通。市、縣兩級政府邀請媒體記者全程參與聯合抽查、督導檢查，曝光了3600余個消防“生命通道”隱患問題。整治期間，全省制作了一批典型火災案例警示片，利用5.2萬個基層網格微信群、1.2萬個社會傳播媒介常態化推送播放。

今年3月份，經省委、省政府同意，省安委會印發了《關于進一步加強人員密集場所動火作業安全管理的實施方案》《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》，在全省部署開展這兩個領域整治工作，希望通過系統整治，有效解決兩個領域存在的突出安全隱患問題，堅決遏制重特大火災事故發生。

首先，關于人員密集場所動火作業整治，主要采取10個方面措施：

一是明確按照“誰的場所誰管理，誰動火誰負責”的原則，嚴格落實動火作業安全主體責任。

二是明確限制使用、營業期間動火作業，未落實有效防火分隔、告知風險等相關責任措施的，一律不得動火作業。

三是明確要求涉及動火作業的小型工程，應當依法實行備案管理，主動公開備案信息。

四是明確單位建立完善動火作業安全管理制度，嚴格執行動火作業內部審批程序。

五是明確從事電焊、氣焊、氣割的動火作業人員必須按規定持證上崗，并具備相應安全技能。

六是明確嚴格動火作業現場管控，作業期間嚴格做到“六個必須”。

七是明確嚴查培訓考試機構弄虛作假等行為，優化考試點布局，強化從業人員安全技能培訓。

八是明確定期曝光動火作業違法行為、典型案例，對舉報有功人員按規定實施獎勵，營造社會共治的良好氛圍。

九是明確嚴格執行相關強制性標準，推廣應用信息化管理平臺，試點“加芯賦碼”，探索電氣焊數字化管理模式。

十是明確采取聯合執法、明查暗訪等方式強化檢查力度，依法實施“一案雙罰”，嚴肅追責問責，情節嚴重的移送司法機關。

第二，關于建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治，主要針對房屋市政工程建筑墻體和冷庫、室內冰雪場館所使用的保溫材料。重點整治6個方面突出問題：

一是針對生產流通產品質量問題，采取加強生產質量管控、嚴厲打擊假冒偽劣產品、提升保溫材料產品質量標準等措施。

二是針對質量評價失準失真問題，采取規范出廠檢驗檢測，嚴格施工進場見證取樣檢測，加強保溫材料產品質量檢驗檢測機構、建設工程質量檢測機構監督管理等措施。

三是針對施工環節違規違章問題，采取落實工程質量安全責任，嚴把施工質量關、安全關，強化作業現場安全管控，嚴格建設工程驗收把關等措施。

四是針對既有建筑外墻保溫材料安全問題，按照“誰所有、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，采取常態化排查，強化消防安全管理等措施。

五是針對冷庫、室內冰雪場館安全監管問題，采取加大項目準入管控力度，加大建設過程監管力度，強化使用環節協同監管，強化報廢拆除環節監管等措施。

六是針對溯源追責力度不夠問題，采取加強源頭信息追溯，強化信用監管，嚴格責任倒查追責等措施。

上述“四項整治”工作涉及面廣、整治時間長、工作任務重，在推進過程中希望能夠得到廣大新聞媒體的持續關注支持，我們將及時公開整治進展情況。我就先介紹到這里，謝謝大家！

徐承：

謝謝肖總隊長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

人民網提問（熊燕 攝）

人民網：

一直以來，老舊住宅小區電動自行車停放充電難的問題是困擾居民的一大痛點。請問，此次電動自行車安全隱患全鏈條整治，針對停放充電設施建設做了哪些工作？存在哪些困難問題？下一步有什么計劃措施？

省住房和城鄉建設廳建設工程消防監管處處長謝紅星（熊燕 攝）

謝紅星：

省住建廳一直以來高度重視電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，下面由我結合住建部門職能，重點圍繞既有小區充電設施建設情況來回答這個問題。

一、加強統籌，扎實推進工作開展

一是強化組織領導。成立由廳主要領導任組長，分管領導任副組長，多個處室參與的工作領導小組，統籌推進整治工作。廳務會、廳安委會多次聽取整治工作專題匯報，研究部署推進工作。二是明確工作任務。研究制定住建系統專項整治工作方案及工作清單，督促指導11個設區市及贛江新區出臺實施方案，明確各項整治工作任務。三是壓實工作責任。對各設區市實施全覆蓋督導檢查，結合日常工作調度，構建“線上監測預警+線下四不兩直”工作監管體系。

二、科學規劃，確立建設目標任務

一是全面摸排底數。組織各地全面摸排既有小區電動自行車底數，建立工作臺賬。經排查，全省既有小區1.8萬余個，電動自行車保有量509萬余輛。二是明確配建比例。聯合省消防救援局、省自然資源廳發布《關于進一步明確全省電動自行車停放場所和充電設施配建比的指導意見》，明確了既有小區停放車位要100%覆蓋、每3輛電動車配備1個充電端口的配建標準。三是制定建設計劃。因地制宜制定年度建設指標，2024年，全省電動自行車充電端口建設計劃為46.5萬個，已全部完成。今年，全省充電端口建設計劃為17.6萬個，截至目前已完成46.6%。2024年以來，全省既有小區累計新增電動自行車停車位170余萬個，新增電動自行車充電端口80余萬個。

三、多管齊下，推進充電設施建設

一是集中抓好既有小區設施建設。推行“國企主導+市場參與”多元共建機制，大力開展既有小區充電設施建設。目前，全省累計電動自行車充電端口保有量達186.2萬個。二是重點抓好老舊小區設施建設。將電動自行車停放充電設施建設納入老舊小區改造、背街小巷整治等城市更新項目，充分利用“邊角地改造”來解決空間不足難題。目前，在城鎮老舊小區改造過程中，利用小區外公共空間增設充電端口8.34萬個。三是統籌抓好機關單位設施建設。積極推動機關、團體、企業、事業單位利用空閑辦公場地建設充電設施，倡導“安全充電、滿電回家”。目前，已推動上述單位增建充電端口2.99萬個。

雖然全省充電設施建設工作已取得階段性成果，但設施建設不到位的情況仍然存在。尤其是無物業小區，由于用地緊張、建設資金短缺等問題，充電設施建設難度仍然較大。

下一步，省住建廳將認真落實省委、省政府工作要求，持續推進既有小區充電設施增設工作。一是積極推動協調相關部門統籌利用小區外公共空間增設充電設施；二是結合城鎮老舊小區改造，同步實施停放充電設施建設；三是督促指導各地新建停放充電場所落實有關消防安全要求，切實保障居民生命財產安全。

江西日報提問（熊燕 攝）

江西日報：

產品質量是電動自行車和建筑保溫材料安全整治的焦點問題之一，請問江西市場監管部門在相關產品質量監管方面采取了哪些措施？下一步有什么打算？

省市場監管局產品質量安全監督管理處處長許居斌（熊燕 攝）

許居斌：

全省市場監管部門始終高度重視電動自行車、建筑保溫材料產品質量監管，在整治中堅持把強化生產、銷售環節產品質量安全監管作為重中之重，全力以赴抓出成效、抓出成果。

一是突出重點，狠抓產品質量監督。將電動自行車、建筑保溫材料納入全省重點工業產品質量安全監管目錄，實施重點監管。強化產品質量監督抽查，整治以來，共抽查電動自行車、建筑保溫產品1378批次，對抽查不合格產品依法進行后處理，對1批次30輛存在缺陷電動自行車進行了召回。

二是把握關鍵，嚴格質量源頭管控。以管好“廠門”“店門”為重點，全覆蓋檢查電動自行車生產企業資質，督促認證機構暫停、撤銷、注銷電動自行車3C證書129張，防范隱患“出廠”；嚴查銷售門店，督促落實進貨查驗制度，健全進銷貨記錄，全系統出動執法檢查人員4.4萬人次、檢查銷售單位2.2萬家次、對8029家生產銷售單位建立了臺賬并動態管理，規范經營戶數614戶，防控隱患“出店”。

三是重拳出擊，嚴打質量違法行為。以民生領域案件查辦“鐵拳行動”為抓手，重拳打擊非法改裝電動自行車和生產銷售不合格產品等質量違法行為，查辦案件1461起，罰沒款690萬元，全省公開曝光典型案例160個，形成有力震懾。

四是著眼長遠，健全質量管控機制。督促電動自行車、建筑保溫材料生產銷售單位強化產品質量安全主體責任落實，建立完善產品質量安全管理制度，設立質量安全總監、質量安全員，實施風險清單管理，提升質量安全自控能力水平。

下一步，我們將繼續強化電動自行車、建筑保溫材料產品質量安全監管，穩步推進質量提升，著力做好以下四個方面工作。

一是持續緊盯質量問題治理。堅持問題導向，開展常態化產品質量監督檢查，鞏固去年整治成果，深化安全隱患排查治理，努力把問題防于未發、止于未萌，不斷夯實質量安全基礎。

二是持續強化質量監督抽查。將電動自行車、建筑保溫材料作為重點監管產品，加大抽查頻次、批次，并嚴格依法做好不合格產品后處理，督促企業落實質量安全主體責任。

三是持續保持執法從嚴態勢。暢通投訴舉報渠道，拓展案源線索，嚴查電動自行車非法改裝，生產銷售假冒偽劣建筑保溫材料等違法行為，涉嫌犯罪的依法移交公安機關調查處理。

四是持續開展質量技術幫扶。綜合運用質量分析、專題研討、難題會診、入企幫扶等辦法，開展質量技術幫扶“提質強企”行動，指導企業健全質量管理制度，強化質量管控，不斷提升全省電動自行車、建筑保溫材料產品質量水平。

江西衛視提問（熊燕 攝）

江西衛視：

我們注意到，根據江西省整治要求，目前在用但不符合國家標準的電動自行車，今年年底須全部依法淘汰。請問，目前這項工作進展如何？

省公安廳交管總隊車輛和駕駛人管理支隊支隊長楊宇峰（熊燕 攝）

楊宇峰：

剛剛這位記者朋友提到的不符合國家標準的電動自行車，主要是指車輛設計最高時速、空車質量、外形尺寸等不符合電動自行車產品國家標準，又未列入國家機動車產品公告的兩輪車輛，一般稱為超標電動自行車。

這類車輛普遍存在較大安全隱患，是電動自行車安全隱患全鏈條整治的一項重要內容。專項整治行動開展以來，全省各級公安交管部門多措并舉，加快超標電動自行車淘汰工作，現已淘汰扣留約148萬余輛，取得了初步成果。我們的主要做法有：一是堅持宣傳先行，爭取理解支持。通過手機短信、“12123”交管服務平臺“點對點”開展精準提示61萬人次；深入學校、企事業單位、社區上門宣講5000余次；通過線上線下各類媒體常態化播放交通安全宣傳片，開展典型事故警示曝光，大力營造不購買、不乘坐、不使用超標電動自行車的氛圍，爭取群眾理解支持。二是堅持嚴格準入，把牢登記關口。在“贛服通”平臺推出“放心購”服務，方便5.2萬群眾在購車時掃碼確認車輛是否符合國家標準；全面推行電動自行車“三碼合一”登記，采集查驗電動自行車車架號、電池編號、電機編碼，核查比對3C認證信息，杜絕不合格車輛登記上牌。三是堅持嚴查嚴管，規范通行秩序。嚴查超標電動自行車闖紅燈、逆行、違法載人等嚴重交通違法行為，嚴禁無牌電動自行車上路行駛，形成嚴管工作態勢，同時，對輕微交通違法行為多勸多糾、少罰慎扣，努力實現法律效果與社會效果相統一。四是堅持疏堵結合，推進置換更新。會同商務部門加快老舊電動自行車淘汰工作，不斷優化置換補貼申領流程，加快數據核驗工作，現已完成老舊電動自行車以舊換新6.8萬輛；大力推行“帶牌銷售”，全省已有140家電動自行車銷售店可現場一站式完成購車登記上牌，自動生成車輛電子登記信息，方便群眾購買使用符合國家標準的車輛。

超標電動自行車淘汰工作雖然取得了一定成效，但是目前仍然存在超標車輛存量大、淘汰難等問題。下一步，省公安廳將按照省政府統一部署要求，進一步壓實工作責任，圍繞目標任務強化日常調度推進；進一步加大宣傳力度，持續擴大政策宣傳覆蓋面和影響力；進一步強化違法查處，各級公安交管部門落實“巡起來、管起來、嚴起來”的工作職責，不斷規范路面通行秩序；進一步完善法規制度，為超標電動自行車淘汰治理提供法規保障，確保按時完成淘汰工作任務。

新法治報提問（熊燕 攝）

新法治報：

我們看到街面上很多店面的防盜窗（網）都已拆除，遮擋外窗影響逃生的現象有了較大改觀。請問下一步將采取什么舉措保證暢通消防“生命通道”常態長效？

省消防救援總隊防火監督處副處長劉宗衛（熊燕 攝）

劉宗衛：

通過一年來的整治，全省消防“生命通道”不暢的問題得到了很大的改觀。但是，消防“生命通道”隱患問題量大面廣、動態反復，鞏固整治成效的任務仍然十分艱巨。下一步，我們將從四個方面來持續發力。

一是堅持常態化排查整治。今年，我們將聯合有關部門對前期整治工作開展一次“回頭看”，堅決防止問題隱患“反彈回潮”。同時，還將以住宅小區、高層建筑等重點區域為基本單元，同步覆蓋小區周邊的沿街商鋪、高層建筑附屬商業等人員密集場所，組織發動基層單位常態化摸排消防“生命通道”隱患問題，持續保持高壓整治態勢。特別是，對多次違法停車占用、堵塞消防車通道，反復違規設置防盜窗（網）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物造成嚴重影響的單位和個人，我們將聯合有關部門依法從嚴查處，并納入消防安全失信行為，實施聯合懲戒。

二是著力提升群眾共治意識。我們將制作一批火災典型案例警示片，利用各類媒體平臺廣泛推送播放，定期深入社會單位、居民小區，開展針對性的消防安全培訓，進一步普及消防“生命通道”的安全常識，引導群眾自覺抵制占用、堵塞、封閉消防“生命通道”違法行為。同時，暢通12345熱線、網上舉報平臺等渠道，鼓勵群眾舉報身邊火災隱患和違法行為，加大對消防安全隱患問題的曝光力度，形成全社會共同監督的良好氛圍。

三是積極推廣應用技防措施。從多起火災事故來看，“疏散逃生慢”也是造成人員傷亡的突出問題。為此，上個月，我們提請以省消防安全委員會辦公室名義，專門就推廣應用“一鍵報警”裝置和簡易噴淋系統印發了指導意見，其中“一鍵報警”裝置就是為了解決這一問題。這個裝置有兩個特點：第一是“快捷觸發”，在每層樓梯口、安全出口等顯著位置安裝紅色醒目的報警按鈕，確保緊急情況下隨手可按；第二是“全域響應”，按下按鈕后整棟樓都會響起警報聲，每個角落都能清晰聽到。目前，我們正通過“宣傳發動”“示范引導”“政策支持”等方式，鼓勵單位場所在人員集中區域、疏散通道附近安裝“一鍵報警”裝置，力爭提升疏散逃生的效率。

四是健全完善長效機制。我們將認真總結集中整治中的經驗做法，針對存在的普遍性、系統性問題進行梳理研究，建立健全從根本上打通消防“生命通道”的制度機制、責任鏈條和防控體系，實現對消防“生命通道”的長效管控，從制度層面保障“生命通道”長期暢通。

借這個機會，我也呼吁廣大群眾更加關注消防“生命通道”，積極參與整治工作，及時勸阻身邊的違法行為，與我們一道共同守護消防“生命通道”持續暢通。

省政府網站提問（熊燕 攝）

省政府網站：

請問在這次人員密集場所動火作業專項整治中，將采取什么措施加強動火審批管理、動火作業人員管控？

省應急管理廳綜合協調處處長陳博（熊燕 攝）

陳博：

我們將采取以下措施。

一是高位部署推動落實。結合我省實際，省安委會印發實施方案，將國家10條措施，細化為27項主要任務和3項舉措，聚焦人員密集場所動火作業，著重以系統觀念破解深層次矛盾問題。

二是明確工作任務范圍。我們明確動火作業為包含電焊、氣焊、氣割作業以及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性施工作業。同時，明確人員密集場所是指人員聚集的室內場所，包括公眾聚集場所，如醫院、養老院、勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等。其中，公眾聚集場所是指面對公眾開放，具有商業經營性質的室內場所，如賓館、影劇院等。通過精準界定動火作業和人員密集場所的范圍，為專項整治工作提供清晰的目標指向。

三是壓實安全主體責任。人員密集場所要按照“誰的場所誰管理，誰動火誰負責”的原則，嚴格落實動火作業安全主體責任。管理使用單位全面負責動火作業安全。設置人員密集場所的公共建筑，其產權方要加強動火作業安全管理。建立動火作業安全管理制度，嚴格執行“一次動火作業、一張動火作業證、一套安全技術措施”。

四是強化安全風險管控。人員密集場所的動火作業，原則上應在室外進行，不得在使用、營業期間進行動火作業。醫院等特殊場所確需進行動火作業的，應提前對風險辨識評估，逐項制定管控措施，進行防火分隔。未落實相關責任措施的，一律不得動火作業。作業期間應嚴格做到“六必須”（必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質，動火作業區域與其他區域必須進行有效防火分隔；必須配備相應的消防器材,保障消防用水；必須在現場設置警戒線或者安全標識;必須保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；必須避免與具有火災、爆炸風險的作業產生交叉；必須安排專門人員進行現場全過程監護）。作業結束后應當進行現場復查后方可離開。

五是加強培訓提高意識。從事電焊、氣焊、氣割的動火作業人員必須按規定持焊接與熱切割或建筑焊工特種作業證上崗等。用工單位應履行證書查驗責任，嚴禁無證或持假證作業。嚴格特種（設備）作業人員培訓考試機構監管，堅決整治培訓弄虛作假、考試“放水”等亂象。統籌優化各地考試點布局，在源頭上把好作業人員安全素質關。人員密集場所管理使用、勞務派遣、用工、施工等單位應加強動火作業人員安全教育培訓，使其具備動火作業風險隱患辨識能力、應急逃生和處置能力。

另外，專項整治期間對發生動火作業一般及以上生產安全事故的，一律由上一級掛牌督辦；情節嚴重影響惡劣的，一律提級調查。

鳳凰網提問（熊燕 攝）

鳳凰網：

我們留意到，在建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治中，涉及住房城鄉建設部門承擔的任務相對較多。請問，住房城鄉建設部門將如何開展這一整治行動呢？

省住房和城鄉建設廳建設工程消防監管處處長謝紅星

謝紅星：

省住建廳將堅持深化源頭治理、系統治理、綜合治理，有力有效推進建筑保溫材料使用階段安全隱患整治，將重點做好以下四個方面工作：

一是加強材料質量管理，把好源頭關卡。一是把好材料進場關，督促參建主體按要求核查建筑保溫材料性能檢驗檢測報告，對檢驗檢測達不到要求的建筑保溫材料一律不得使用。二是把好監督檢查關，加大對建筑工程質量檢測機構的監督檢查，依法依規嚴肅查處違法違規行為。三是把好重點領域監管關，對涉及的冷庫和室內冰雪場館項目采用保溫材料燃燒性能不符合要求的，不得通過相應行政許可。

二是加強施工現場管理，遏制增量風險。一是嚴格落實建設單位工程質量首要責任和參建單位主體責任，督促建立全過程質量安全管控制度，落實永久性標牌公示信息要求。二是嚴格把控施工質量檢測重點環節，督促設計、施工單位做好技術交底和安全風險告知，嚴格落實自檢、交接檢查等制度，加大質量監督抽查和專業技能培訓力度。三是持續強化作業現場安全管控，督促施工企業嚴格履行施工過程作業審批手續，遵守安全操作規程，嚴防施工作業引燃建筑保溫材料；推行涉及保溫材料的限額以下小型工程屬地備案制度，督促冷庫和室內冰場實施拆除工程前，依法報屬地住建部門備案，嚴厲查處相關違法違規行為。四是緊盯驗收把關重要節點不放松，對建筑保溫材料開展全面客觀抽樣檢測，強化信息檢查核查，對使用易燃可燃材料作為高層民用建筑外保溫材料的，一律不得通過專項驗收。

三是加強建筑運行管理、治理存量風險。一是組織開展常態性排查整治，督促高層民用建筑產權所有人對建筑外墻保溫系統進行周期性常態化自查，修復外保溫系統防護層破損、開裂和脫落等問題。二是指導各級物業管理主管部門督促轄區內物業服務企業按照有關規定要求，履行物業服務合同約定，協助建筑產權所有人做好建筑外墻保溫系統排查工作。三是按照“誰所有、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，結合日常監管和行業管理，督促指導本行業系統高層民用建筑產權所有人對外墻外保溫開展常態化排查，落實問題整改。

四是加強追責問責，壓實主體責任。一是加強源頭信息追溯，對辦理施工許可的工程項目，施工單位應運用數字化手段，記錄進場材料信息。二是強化信用聯合懲戒的應用，及時將建筑保溫材料相關處罰信息報送公共信用信息平臺。三是嚴肅倒查追責，對于因建筑保溫材料安全問題導致的事故，依法依規嚴肅追究工程參建各方主體及相關責任人的責任。

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。

來源：江西省人民政府網